На главнуюНаписать письмоПоиск по сайту
Авторизация в системе:
Регистрация   Пароль?   Проблемы?
16:51, 27 April 2007

Томский генплан: где развитие?

В рамках прошедших в Томске обсуждений генерального плана стоит, пожалуй, обратить внимание на то, что многие довольно смутно понимают, что же из себя представляет этот документ. Говоря простыми словами, это модель, путь развития города в будущем. Причем модель тактического уровня, то есть является предметом долгосрочного характера, а именно - около 20 лет. Причем, он не является каким-то непосредственным указанием к действию, и не определяет напрямую, где и что будет сделано. Основной задачей генплана является в общих чертах определить основные показатели и направления дальнейшего развития и обустройства города, во всех сферах градостроительной деятельности и жизни Томска.

Есть смысл остановиться на этом поподробнее. На демонстрируемых в течение довольно длительного времени томичам макетах были изображены всевозможные карты различного толка. Карты инженерных коммуникаций, дорожных путей, карта функционального зонирования (жилые, промышленные, административно-деловые, и др. зоны), экологическая карта, план зеленых насаждений и другие – все это было доступно к рассмотрению и обсуждению. Впрочем, стоит заметить, что некоторые данные, в порядке сохранения секретности, общественности представлены не были. Но сути, дела это не меняет. Помимо картографической информации, были также обнародованы расчетные данные важных показателей которые самым прямым образом влияют на проектирование будущего плана города. Как раз на этом пункте и возникли некоторые вопросы у властей г. Томска.

Возмутительная, в смысле спокойствия, цифра будущего населения Томска в 500 тыс человек, оказалась настоящим камнем преткновения. Спикер Областной Думы Борис Мальцев выразился следующим образом:

«Документ, в котором численность населения в 2025 году прогнозируется на уровне 500 тысяч человек – является планом торможения, а не развития нашего города».

Конечно, такую точку зрения можно разделить. Действительно, о каком развитие может быть речь, если по старому генплану, разработанному 20 лет назад, численность населения должна была составлять без малого 650 тыс. человек. Если еще учесть идею создания городской агломерации («Большой Томск») с населением больше 1 млн., то согласитесь, цифра действительно скучная. Это притом, что пока еще Томск входит в число 14 городов, которые Минрегионразвития предлагает сделать «миллионниками», на что из федерального бюджета будет выделен не один миллиард рублей. Впрочем, последнее, мягко говоря, звучит натянуто, так как в Томской области сейчас проживает чуть больше миллиона. А численность населения непосредственно Томска сегодня колеблется в порядке 486 тысяч.

Почему же колеблется? Ответ на этот вопрос может послужить неким оправданием для научно-проектного института пространственного планирования «ЭНКО», исполнителя проекта. Несмотря на существующие сегодня программы, призванные возбудить желание граждан завести как можно больше детей, тем самым, повысив рождаемость и уберечь страну от дальнейшей убыли населения – оно, население, продолжает уменьшаться. Впрочем, темп снизился, что не может не радовать. И как не вспомнить одиозные заявления Сергей Миронова, о том, что не будь сейчас Владимир Путин у руля власти, население бы составляло около 50 млн. Причины убыли, безусловно, понятны и особо тут не поспоришь. Коэффициент семейности сегодня составляет 0.5, что понятно недостаточно для достижения планки в 650 тысяч.

Другой момент заключается в том, что прибыль населения не может ограничиваться одной лишь рождаемостью в пределах Томска. Город прибавляется населением также за счет иммиграции. Разработчики предыдущего плана опирались на довольно разумные доводы, что промышленный и научный потенциал Томска в будущем (то есть уже в прошлом) будет увеличиваться значительными темпами. Ведь рядом с городом находятся такие промышленные гиганты как ТНХЗ (тогда ТНХК), в незначительном отдаление СХК, в самом Томске, получившем из-за Второй Мировой Войны, солидный приплод промышленных предприятий, тоже порядочно объектов, способных предоставить рабочие места в большом количестве. Это не говоря уже об университетах, студенты которых составляют очень значительное число в общей сумме населения, и всевозможных НИИ. Такая обширная и разносторонняя база развития неминуемо бы привела к значительному притоку людей со всех концов страны в Томск. В общем, перспективы были достаточно радужными, что и дало повод оценить количество будущего населения в 650 тысяч. Всем известные, за исключением совсем молодых граждан, события поставили крест на всем этом «благолепии». Экономико-социальные потрясения последнего десятилетия 20 века существенно скорректировали пути развития – в том числе и в градостроительном смысле.

Сегодня ситуация более-менее стала ясна. Появилась некая стабильность, что позволяет опять с надеждой взглянуть в будущее, однако еще рано говорить о том, что сейчас возможны такие же масштабы планомерного и постоянного развития. Исходя из этих соображений, осторожный подход к оценке будущей численности является оправданным, хоть для некоторых и обидным.

«ЭНКО», тем не менее, вняла посылу власти, и на публичном слушании огласила более интересную цифру в 550-600 тысяч человек. Представитель института объяснил это тем, что при разработке были заложены дополнительные возможности для роста населения.

После того как были оглашены эти заманчивые перспективы и закончено общее представление проекта на публичном слушании, один из председательствующих политиков спросил: «А где, собственно, развитие? Где перспективы?». Что и послужило заголовком для данной статьи. Поддержав, таким образом, идейную миссию Бориса Мальцева, он отстранился от дальнейшего обсуждения, но вот вопрос действительно был актуальным.

Предмет гордости рядовых томичей и политиков – образование на территории нашей федеральной единицы технико-внедренческой зоны, тоже нашло отражение в проекте генплана, что бесспорно является положительным моментом документа. Впрочем, как заметил декан архитектурного факультета ТГАСУ Владимир Коренев, четкого представления границы будущей ТВЗ не обнаружилось, что означает, что генплан стоит все-таки доработать.

Вообще, доработать ЭНКО придется многое. На многочисленных обсуждениях проекта, куда приглашались всевозможные специалисты, были выявлены столь же многочисленные недоработки, связанные, как многие полагают, с тем, что разработкой плана занимались специалисты из Санкт – Петербурга (хотя, конечно, это нельзя назвать единственной причиной - были и другие).

Если заняться перечислением всех несовершенств, то прочтение этого списка займет порядочно времени, так что придется ограничиться их общей классификацией. Тут и историко-культурное наследие, которое может пасть жертвой бурного развития, и экологические проблемы, связанные с всевозможными типами загрязнений (например, атмосферное, воздушное, почвенное, электромагнитное и даже такие экзотические, неизвестные простому обывателю, звуковое и световое) и методы борьбы с ними. Общий вид города, решение транспортной проблемы, водообеспечение, строительная деятельность, гражданская оборона – все это, и многое другое, оказалось объектом пристального внимания томских специалистов и организаций, в том числе общественных. Только представители Союза Архитекторов предоставили в своем докладе около 300 необходимых поправок. Сколько предложений суммарно породили умы Томска, сложно подсчитать, а тем более, описать здесь.

Прибывшие в Томск представители института, отвечая на многочисленные вопросы и справедливые замечания о том или ином изъяне проекта, проявили здоровую позицию, объявив о своем желание к сотрудничеству. Так что все предложения по делу и не очень будут приняты во внимание. Дальнейшая разработка генплана включит в себя эти корректировки.

Стоит опять же заметить, что некоторые нетерпеливые личности и возмутители общественного спокойствия, в будущем могут добиться принятия от институтов, ответственных за развитие города, своих поправок к генплану. Ведь как уже говорилось в начале – генплан определяет только намеченные и рекомендованные направления развития и будущие характеристические показатели города, и конечно же, в определенной степени, открыт для совершенствования.

Остается надеяться, что обсуждаемый документ будет принят в скором времени, в доработанном виде, и удовлетворяющим интересы большинства. Ныне существующий проект уже давно не отражает действительности и не способствует дальнейшему развитию города.

Максим Козырев
Предыдущие материалы:
18:18 26.04.07
18:12 26.04.07
19:41 25.04.07
19:31 23.04.07
19:31 23.04.07
17:51 23.04.07
21:16 20.04.07
21:06 20.04.07
23:04 19.04.07
16:07 19.04.07



Разработка и поддержка:
Westsib Group